（原标题：国务院：探索坏心索赔处置职责机制 打击以投诉举报为名的敲诈勒诈步履）开云体育

中国网财经8月3日讯 据中国政府网8月3日音讯，国务院近日印发《对于促进服务浮滥高质地发展的想法》(以下简称《想法》)。《想法》提议6方面20项重心任务。《想法》提议，加强服务浮滥监管。强化跨部门结合监管，严厉打击异常告白、集结诈骗、裸露信息等步履。饱读舞社区、市集、景点、平台企业确立浮滥维权服务站，促进浮滥纠纷源泉科罚。探索坏心索赔处置职责机制，打击以投诉举报为名的敲诈勒诈步履，可贵风雅营商环境和筹谋者正当职权。

　　《想法》全文如下：

国务院对于促进服务浮滥高质地发展的想法

国发〔2024〕18号

各省、自治区、直辖市东谈主民政府，国务院各部委、各直属机构：

为优化和扩大服务供给，开释服务浮滥后劲，更好餍足东谈主民群众个性化、各类化、品性化服务浮滥需求，现提议以下想法。

　一、总体要求

以习近平新期间中国特色社会主义想想为携带，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，完好准确全面贯彻新发展理念，加速构建新发展情势，统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革，扩大服务业灵通，服从擢升服务品性、丰富浮滥场景、优化浮滥环境，以改换激勉服务浮滥内灵活能，栽植服务浮滥新增长点，为经济高质地发展提供有劲撑抓。

二、挖掘基础型浮滥后劲

(一)餐饮住宿浮滥。擢升餐饮服务品性，栽植名菜、名小吃、名厨、名店。饱读舞场合传承泄漏传统烹调本领和餐饮文化，栽植特色小吃产业集群，打造“好意思食名镇”、“好意思食名村”。办好“中华好意思食荟”系列行径，支抓场合开展特色餐饮促浮滥行径。饱读舞海外有名餐饮品牌在国内开设首店、旗舰店。擢升住宿服务品性和涉外服务水平，栽植一批中高端酒店品牌和民宿品牌，支抓住宿业与旅游、康养、研学等业态交融发展。照章依规周转农村闲置房屋、集体建造用地，发展乡村酒店、东谈主皮客栈民宿服务。

(二)家政服务浮滥。支抓职工制家政企业发展，认知家政从业东谈主员事业发展通谈。深化家政服务劳务对接行动，推动家政进社区，加多家政服务供给。实施家政服务员手段升级行动，股东家政服务品牌建造，打造巾帼家政服务品牌。携带制定家政服务协议，优化家政服务信用信息平台和“家政信用查”功能，膨胀电子版“居家上门服务证”。

(三)养老托育浮滥。鼎力发展银发经济，促进智谋健康养老产业发展，股东群众空间、浮滥场所等无辞让建造，提高家居适老化水平。加速健全居家社区机构相调解、医养康养相结合的养老服务体系，开展居家和社区基本养老服务擢升行动，推动事业院校加强东谈主才培养。多渠谈加多养老托育服务供给，支抓照章依规诈骗空置场合新建、改扩建养老托育机构，推动镌汰运营本钱。结合老旧小区改造、完好社区建造、社区生存圈建造、城市社区镶嵌式服务方法建造，优化家政、养老、托育、助餐等服务方法布局。严格落实新建住宅小区与配套养老托育服务方法同步意象、同步建造、同步验收、同步请托要求。收尾养老托育机构用水、用电、用气、用热按住户生存类价钱践诺。支抓金融机构优化风险管制，积极提供得当普惠性养老托育机构形势资金需求特色的金融产物和服务。

三、激勉改善型浮滥活力

(四)文化文娱浮滥。深刻开展寰球文化和旅游浮滥促进行径，抓续实施“百城百区”文化和旅游浮滥行动计算。加强非物资文化遗产保护传承，斥地具有地域和民族特色的文化创意重心形势。扩大文化献艺市场供给，提高审批后果，加多献艺场次。丰富影片供给，支抓以分线刊行等各别化模式刊行影片，促进电影关联浮滥。擢升集结文学、集结饰演、集结游戏、播送电视和集结视听质地，深化电视层层收费和操作复杂治理，加速超高清电视发展，饱读舞千里浸体验、脚本文娱、数字艺术、线上演播等新业态发展。

(五)旅游浮滥。加强国度文化和旅游浮滥示范城市建造，推动国度级夜间文化和旅游浮滥聚集区改换措施发展，实施好意思好生存度假失业工程和乡村旅游提质增效行动。股东商旅文学健交融发展，擢升形势体验性、互动性，推出多种类型特色旅游产物，饱读舞邮轮游艇、房车露营、低空翱游等新业态发展，支抓“音乐+旅游”、“献艺+旅游”、“赛事+旅游”等交融业态发展。增开银发旅游专列，对车厢进行适老化、欢畅化改造，丰富旅游澄清和服务供给。饱读舞各地制定实施景区门票优惠、淡季免费灵通等战术。擢升交通运输服务品性，完善立体换乘、汽车租借等服务，便利游客出行。优化入境战术和浮滥环境，加速归附航班班次，提供各类化支付服务，讨论扩大免签国度边界，深化文化旅游年行径。

(六)体育浮滥。周转空置场馆场合伙源，诱导社会力量照章依规改造旧厂房、仓库、老旧生意方法等，加多体育浮滥场所。饱读舞举办各类体育赛事行径，创建具有自主常识产权的赛事品牌，申办或引进有影响力的海外顶级赛事，栽植专科化运营团队。诱导各地推出特色光显的群众性体育赛事行径。积极发展冰雪畅通，抓续推动冰雪畅通在寰球普及发展。深化促进体育浮滥试点职责，栽植一批国度体育产业和体育旅游发展载体。

(七)训诲和培训浮滥。推动高级院校、科研机构、社会组织灵通优质训诲资源，餍足社会人人多元化、个性化学习需求。推动事业训诲提质增效，建造高水平事业学校和专科。推动社会培训机构面向公众需求提高服务质地。携带学校按照揣度法例通过购买服务等方式引进具有相应天赋的第三方机构提供非学科类优质公益课后服务。饱读舞与海外有名高级院校在华开展高水平勾搭办学。

(八)居住服务浮滥。饱读舞有条目的物业服务企业与养老、托育、餐饮、家政等企业开展勾搭，发展“物业服务+生存服务”模式。膨胀智能安防、智谋泊车、智能门禁等新模式，擢升社区服务水良善居住体验。栽植提供改造联想、定制化治装、智能化家居等一站式、圭臬化产物和服务的龙头企业。饱读舞有条目的地区支抓住户开展房屋装修和局部改造。

四、栽植壮大新式浮滥

(九)数字浮滥。加速生存服务数字化赋能，构建智谋商圈、智谋街区、智谋门店等浮滥新场景，发展“互联网+”医疗服务、数字训诲等新模式，加速无东谈主零卖店、自提柜、云柜等新业态布局，支抓电子竞技、酬酢电商、直播电商等发展。加速建造和升级信息浮滥体验中心，推出一批新式信息浮滥形势。开展数字家庭建造试点，更好餍足住户家居产物智能化服务和线上社会化服务需求。

(十)绿色浮滥。建立健全绿色低碳服务圭臬、认证、象征体系，完善绿色联想圭臬，擢升绿色服务市场招供度和企业效益。膨胀应用先进绿色低碳本事，完善能效水效象征管制，提高家装、出行、旅游、快递等规模绿色化水平。

(十一)健康浮滥。栽植壮大健康体检、斟酌、管制等新式服务业态。股东“互联网+医疗健康”发展，尽快收尾医疗数据互联互通，慢慢完善“互联网+”医疗服务医保支付战术。饱读舞斥地餍足各类化、个性化健康保障需求的生意健康保障产物。进一步股东医养结合发展，支抓医疗机构开展医养结合服务。支抓中医药老字号企业发展，擢升养生保健、康复调养等服务水平。强化零卖药店健康促进、养分保健等功能。

五、增强服务浮滥动能

(十二)改换服务浮滥场景。开展服务浮滥提质惠民行动。围绕逼近群众生存、需求后劲大、带手脚用强的重心规模开展服务浮滥季系列促浮滥行径。推动走路街改造擢升，加速城市一刻钟便民生存圈建造，完善县域生意体系，健全城乡服务浮滥集结，丰富农村生存服务供给，擢升服务供给智商和浮滥能级。

(十三)加强服务浮滥品牌栽植。探索开展优质服务原意行径。支抓服务业企业加强品牌栽植、运营和保护，泄漏中华老字号和特色传统品牌引颈作用，栽植一批服务质地好、改换动能足、带手脚用强的服务业品牌。

(十四)扩大服务业对外灵通。依托国度服务业扩打灵通概括示范区、国度服务贸易改换发展示范区等平台，主动对接海外高圭臬经贸法例。放宽服务业市场准入，抓续深化电信、训诲、养老、医疗、健康等规模灵通，推动科技服务、旅游等规模灵通举措全面落地。办好中国海外入口展览会、中国海外服务贸易交游会等展会，招引更多海外有名企业投资、更多服务业态落地。

六、优化服务浮滥环境

(十五)加强服务浮滥监管。强化跨部门结合监管，严厉打击异常告白、集结诈骗、裸露信息等步履。饱读舞社区、市集、景点、平台企业确立浮滥维权服务站，促进浮滥纠纷源泉科罚。探索坏心索赔处置职责机制，打击以投诉举报为名的敲诈勒诈步履，可贵风雅营商环境和筹谋者正当职权。

(十六)诱导诚信合规筹谋。依托“信用中国”网站和国度企业信用信息公示系统，上线“信誉信息”板块，加强对干系筹谋主体登记备案、行政许可、行政处罚等信用信息的归集、公示，诱导更多筹谋主体守信重信。加强服务质地监测评价，完善评价主见体系，依期发布监测评价截止，饱读舞第三方机构开展服务浮滥评价。

(十七)完善服务浮滥圭臬。优化服务业圭臬化布局，栽植服务业圭臬化品牌。制改造服务浮滥干系圭臬，完善文化、旅游、餐饮住宿、家政服务、养老托育、家居家装、商务服务等规模圭臬，研制数字浮滥、绿色浮滥、健康浮滥等新式浮滥圭臬。加强服务浮滥规模认证轨制建造。

七、强化战术保障

(十八)加强财税金融支抓。饱读舞有条目的地区诈骗现存资金渠谈并积极诱导社会投资，支抓生存服务数字化赋能、产业集群和聚集区栽植、群众服务平台建造和圭臬化建造等。饱读舞政府性融资担保机构为相宜条目的服务业小微企业和个体工商户提供融资增信支抓。诱导金融机构优化信贷产物、提供各别化服务，按照风险可控、生意可抓续原则，加大对服务浮滥重心规模信贷支抓力度，加多得当分享经济等浮滥新业态发展需要的金融产物供给。推动生意健康保障与健康管制深度交融，丰殷生意长久照拂保障供给。落实3岁以下婴幼儿照护、子女训诲、奉养老东谈主等个东谈主所得税专项附加扣除战术。

(十九)夯实东谈主才戎行撑抓。抓续完善干系学科专科建立和培养决议，加强产教交融、校企勾搭、工学结合，“订单式”培养服务业紧缺东谈主才。饱读舞平素高校、事业院校和企业勾搭共建灵通型区域产教交融执行中心，栽植复合型、应用型、手段型服务业东谈主才。完善服务业东谈主才职称评审、事业经验评价、事业手段等第认定等多元化评价方式。饱读舞场合发布服务业重心规模“高精尖缺”东谈主才目次和认定圭臬，完善落户、购房、子女入学、妃耦作事等优惠战术。作念好服务业新事业和事业圭臬斥地职责。开展生存服务招聘季行径，扩大东谈主才供给。

(二十)擢升统计监测水平。优化服务浮滥市场统计监测方法，健全统计监测轨制。加强服务浮滥数据集结和分析瞻望，作念好服务零卖额统计职责。拓展统计监测数据起源，加大与第三方支付平台、讨论机构勾搭力度，探索构建得当的应用模子。

各地区、各部门和揣度单元要顽强落实党中央、国务院决策部署，推动各项任务落实落细。商务部要会同揣度部门泄漏促进服务浮滥发展职责调解机制作用，强化统贪图计，制定专项战术举措，共同促进服务浮滥高质地发展。

从26个万亿城市今年一季度的经济总量排名来看，原有竞争格局总体得到保持。相比去年一季度，只有成都和苏州、郑州和长沙，以及2019~2021年三届晋升的8个城市排名有些变化。

国务院  

2024年7月29日　

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